I. Thủ tục hành chính mới trong lĩnh vực khoáng sản thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở Tài nguyên và Môi trường.
1. Thủ tục: Đấu giá quyền khai thác khoáng sản ở khu vực chưa thăm dò
khoáng sản
a. Trình tự
thực hiện:
- Bước 1. Nộp hồ sơ đề nghị tham gia đấu giá
Tổ chức, cá nhân có nhu cầu
tham gia đấu giá quyền khai thác khoáng sản phải lập hồ sơ đề nghị tham gia đấu
giá quyền khai thác khoáng sản và nộp cho cơ quan tiếp nhận hồ sơ đấu giá là Sở
Tài nguyên và Môi trường.
- Bước 2. Tiếp nhận, xét chọn hồ sơ đề nghị
tham gia phiên đấu giá quyền khai thác khoáng sản
+ Sở Tài nguyên và Môi
trường tiếp nhận hồ sơ đề nghị tham gia đấu giá quyền khai thác khoáng sản trong thời gian là 30 ngày, kể từ ngày kết thúc
thông báo thông tin về phiên đấu giá.
+ Sau khi hết thời hạn tiếp
nhận hồ sơ đăng ký tham gia đấu giá quyền khai thác khoáng sản, Sở Tài nguyên
và Môi trường tiến hành xét chọn hồ sơ để lựa chọn tổ chức, cá nhân đủ điều
kiện tham gia phiên đấu giá.
+ Đối với hồ sơ đề nghị tham gia đấu giá quyền khai thác
khoáng sản không được xét chọn, Sở Tài
nguyên và Môi trường phải thông báo cho tổ chức, cá nhân liên quan bằng
văn bản, trong đó nêu rõ lý do không được xét chọn.
+ Đối với hồ sơ được xét chọn, Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm thông báo công khai
danh sách tổ chức, cá nhân được tham gia phiên đấu giá tại trụ sở cơ quan và
đăng tải trên trang thông tin điện tử của Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội
trước khi tiến hành phiên đấu giá; thông báo bằng văn bản về thời gian, địa
điểm họp trao đổi về các thông tin liên quan đến phiên đấu giá; thời điểm khảo
sát thực địa khu vực đấu giá; thời gian nộp phí tham gia đấu giá và tiền đặt
trước cho tổ chức, cá nhân được tham gia phiên đấu giá.
-
Bước 3. Nộp tiền đặt trước
Tổ chức, cá nhân tham gia
đấu giá quyền khai thác khoáng sản phải nộp tiền đặt trước trước khi tham gia
phiên đấu giá. Tiền đặt trước có thể nộp bằng tiền mặt hoặc bằng bảo lãnh dự
đấu giá theo phương thức như sau:
+ Trường hợp nộp bằng tiền
mặt, tổ chức, cá nhân tham gia đấu giá phải nộp vào tài khoản tạm giữ của Sở
Tài nguyên và Môi trường;
+ Trường hợp nộp bằng bảo
lãnh dự đấu giá, tổ chức, cá nhân đề nghị tham gia đấu giá phải nộp bảo lãnh dự
đấu giá cho Sở Tài nguyên và Môi trường.
- Bước 4. Tổ chức phiên đấu giá quyền khai thác khoáng sản
+ Phiên đấu giá quyền khai thác khoáng sản chỉ được tiến hành khi có ít
nhất 02 tổ chức, cá nhân tham gia đấu giá được xét chọn đủ điều kiện tham gia đấu giá quyền khai thác
khoáng sản.
+ Chủ tịch Hội đồng đấu giá
hoặc người điều hành phiên đấu giá tiến hành điều hành phiên đấu giá theo quy
định.
-
Bước 5.
Trình, phê duyệt kết quả trúng đấu giá quyền khai thác khoáng sản.
Sau khi kết
thúc phiên đấu giá quyền khai thác khoáng sản, Sở Tài nguyên và Môi trường phải
trình Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội xem xet và phê duyệt kết quả trúng đấu
giá.
-
Bước 6. Thông báo kết quả
trúng đấu giá quyền khai thác khoáng sản.
Sở Tài nguyên và Môi trường thông báo công khai tại trụ sở cơ
quan tiếp nhận hồ sơ đấu giá và trang thông tin điện tử của Ủy ban nhân nhân Thành
phố Hà Nội.
b. Cách thức
thực hiện:
Nộp
trực tiếp tại Sở Tài nguyên và Môi trường.
c. Thành phần hồ sơ:
-
Bản chính: Đơn đề nghị tham gia đấu giá quyền khai thác khoáng sản.
- Bản chính hoặc bản sao có chứng thực hoặc bản sao có bản chính kèm theo để đối
chiếu: Giấy chứng
nhận đăng ký kinh doanh hoặc Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp; Hồ sơ giới thiệu năng lực, kinh nghiệm
trong thăm dò, khai thác và chế biến khoáng sản; giới thiệu năng lực tài chính
và khả năng huy động tài chính; kế hoạch sơ bộ về đầu tư thăm dò, khai thác, chế biến sâu, tiêu thụ sản
phẩm và bản cam kết thực hiện nếu trúng đấu giá; Chứng minh nhân dân (hoặc thẻ căn cước công dân) của
người tham gia đấu giá hoặc người được ủy quyền.
d. Số lượng hồ sơ: 01 bộ.
đ. Thời hạn
giải quyết:
- Thời
gian tiếp nhận hồ sơ đề nghị tham gia đấu giá quyền khai thác khoáng sản là 30
ngày, kể từ ngày kết thúc thông báo thông tin về phiên đấu giá.
- Trong
thời gian không quá 10 ngày, kể từ ngày hết hạn
tiếp nhận hồ sơ đề nghị tham gia đấu giá, Sở Tài nguyên và Môi trường phải hoàn
thành phương án xét chọn hồ sơ của tổ chức, cá nhân đề nghị tham gia phiên đấu
giá và báo cáo Chủ tịch Hội đồng đấu giá hoặc chuyển hồ sơ đấu giá của tổ chức,
cá nhân được xét chọn tham gia đấu giá cho tổ chức đấu giá chuyên nghiệp
(trường hợp đấu giá thông qua tổ chức đấu giá chuyên nghiệp) để thực hiện đấu
giá theo quy định.
- Trong thời gian không quá 20 ngày, kể từ ngày nhận được báo cáo kết quả xét chọn
hồ sơ tham gia đấu giá quyền khai thác khoáng sản, Chủ tịch Hội đồng đấu giá
hoặc tổ chức đấu giá chuyên nghiệp phải tổ chức phiên đấu giá quyền khai thác
khoáng sản.
- Thời gian nộp tiền đặt
trước được thông báo bằng văn bản sau khi hoàn thành
việc xét chọn hồ sơ tham gia đấu giá quyền khai thác khoáng sản chậm nhất là 05
ngày.
- Trong thời gian không quá
05 ngày làm việc, kể từ ngày kết thúc phiên đấu giá quyền khai thác khoáng sản,
Sở Tài nguyên và Môi trường phải trình Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội hồ sơ
phê duyệt kết quả trúng đấu giá.
- Trong thời gian không quá
05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được hồ sơ phê duyệt kết quả trúng đấu giá, Ủy
ban nhân dân Thành phố Hà Nội phải ban hành văn bản phê duyệt kết quả trúng đấu
giá.
- Thời gian thông báo và
đăng tải công khai kết quả trúng đấu giá là 05 ngày, kể từ ngày kết thúc phiên
đấu giá.
e. Đối tượng
thực hiện thủ tục hành chính: Tổ chức, cá nhân.
g. Cơ quan
thực hiện thủ tục hành chính:
- Cơ quan
có thẩm quyền quyết định theo
quy định: Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội.
- Cơ
quan hoặc người có thẩm quyền được ủy quyền hoặc phân cấp thực hiện (nếu có):
Không.
- Cơ quan trực tiếp thực hiện:
Ủy ban nhân dân
Thành phố Hà Nội (Hội đồng đấu giá quyền khai thác khoáng sản); Sở Tài nguyên và Môi trường.
- Cơ quan phối hợp: Tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp (trong trường hợp thành lập Hội đồng
đấu giá thì các cơ quan liên quan là các Sở: Tư pháp, Kế hoạch và Đầu tư, Tài
chính, Công Thương, Xây dựng và Ủy ban nhân dân cấp huyện nơi có khu vực khoáng
sản được đưa ra đấu giá).
h. Kết quả
thực hiện thủ tục hành chính:
Văn bản phê duyệt kết quả
trúng đấu giá.
i. Phí, lệ phí:
Mức thu phí tham gia đấu
giá quyền khai thác khoáng sản do Hội đồng nhân dân Thành phố Hà Nội quyết định cụ thể mức thu phí tham gia đấu
giá quyền khai thác khoáng sản nhưng không vượt quá mức thu quy định tại Khoản
1 Điều 11 của Thông tư liên tịch số
54/2014/TTLT-BTNMT-BTC ngày 09/9/014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Tài
chính.
k. Tên mẫu đơn, tờ khai:
-
Mẫu số 01: Đơn đề nghị tham gia đấu giá quyền khai thác khoáng sản (Ban hành
kèm theo Thông tư liên tịch số 54/2014/TTLT-BTNMT-BTC ngày 09
tháng 9 năm 2014;
-
Mẫu số 02: Hồ sơ giới thiệu năng lực kinh nghiệm trong thăm dò, khai thác và
chế biến khoáng sản (Ban hành kèm theo Thông tư liên tịch số
54/2014/TTLT-BTNMT-BTC ngày 09 tháng 9 năm 2014);
-
Mẫu số 03: Cam kết thực hiện dự án (Ban hành kèm theo Thông tư
liên tịch số 54/2014/TTLT-BTNMT-BTC ngày 09 tháng 9 năm 2014).
l. Yêu cầu, điều kiện thực
hiện thủ tục hành chính:
-
Tổ chức, cá nhân được xét chọn tham gia phiên đấu giá quyền khai thác khoáng
sản khi đủ các yêu cầu sau:
+
Có văn bản, tài liệu trong hồ sơ đề nghị tham gia đấu giá quyền khai thác
khoáng sản được lập theo quy định;
+
Đáp ứng các quy định của tổ chức, cá nhân thăm dò khoáng sản hoặc khai thác
khoáng sản;
+
Có cam kết về thiết bị, công nghệ khai thác, chế biến khoáng sản và phương án
tiêu thụ sản phẩm phù hợp với quy định trong hồ sơ mời đấu giá.
-
Điều kiện của tổ chức, cá nhân tham gia phiên đấu giá:
+
Là tổ chức, cá nhân có hồ sơ đề nghị tham gia phiên đấu giá được Sở Tài nguyên
và Môi trường xét chọn;
+
Đã nộp phí tham gia đấu giá, nộp tiền đặt trước theo quy định;
+
Trường hợp khi có sự thay đổi về tư cách pháp nhân, tổ chức, cá nhân được tham
gia phiên đấu giá phải nộp bổ sung văn bản liên quan cho Sở Tài nguyên và Môi
trường trước khi tiến hành phiên đấu giá;
+ Tổ chức, cá nhân tham
gia phiên đấu giá và trúng đấu giá quyền khai thác khoáng sản nhưng từ chối
không nhận kết quả trúng đấu giá mà chưa được Hội đồng đấu giá chấp thuận thì
không được tham gia bất kỳ phiên đấu giá nào trong thời hạn 01 năm, kể từ ngày
kết thúc phiên đấu giá đó.
-
Đối tượng không được tham gia đấu giá quy định tại Điều 9 Nghị định
22/2012/NĐ-CP, cụ thể là:
+ Chủ tịch, thành viên Hội đồng đấu giá; cán bộ công
chức được giao tiếp nhận, chuẩn bị hồ sơ mời đấu giá quyền khai thác khoáng sản
của Sở Tài nguyên và Môi trường nơi có khu vực đấu giá quyền khai thác khoáng
sản; cha, mẹ, vợ, chồng, con của những người nêu trên.
+
Những đối tượng bị cấm khác theo quy định của pháp luật về bán đấu giá tài sản.
m. Căn cứ pháp lý của TTHC:
-
Luật khoáng sản số 60/2010/QH12 ngày 17 tháng 11 năm 2010;
-
Nghị định số 22/2012/NĐ-CP ngày 26 tháng 3 năm 2012 của Chính phủ quy định về
đấu giá quyền khai thác khoáng sản;
- Nghị định số 158/2016/NĐ-CP ngày
29 tháng 11 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của
Luật khoáng sản;
-
Thông tư số 16/2014/TT-BTNMT ngày 14 tháng 4 năm 2014 của Bộ trưởng Bộ Tài
nguyên và Môi trường ban hành Quy chế hoạt động của Hội đồng đấu giá quyền khai
thác khoáng sản;
-
Thông tư liên tịch số 54/2014/TTLT-BTNMT-BTC ngày 09 tháng 9 năm 2014 của Bộ
Tài nguyên và Môi trường, Bộ Tài chính quy định chi tiết một số điều của Nghị
định số 22/2012/NĐ-CP ngày 26 tháng 3 năm 2012 của Chính phủ quy định về đấu
giá quyền khai thác khoáng sản.
Ghi chú: Phần chữ in nghiêng là nội dung được sửa đổi, bổ
sung.
Mẫu số 01. Đơn đề nghị tham gia
đấu giá quyền khai thác khoáng sản
(Ban hành kèm theo Thông tư
liên tịch số 54/2014/TTLT-BTNMT-BTC
ngày 09 tháng 9 năm 2014 của Bộ
Tài nguyên và Môi trường, Bộ Tài chính)
______________________
CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự
do – Hạnh phúc
..............................
ĐƠN ĐỀ NGHỊ
THAM GIA ĐẤU GIÁ QUYỀN KHAI THÁC KHOÁNG
SẢN
Kính
gửi: Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội
(Tên tổ chức, cá nhân):.......................................................................
Quyết định thành lập doanh nghiệp
số…., ngày…..tháng…..năm..(Đăng ký kinh doanh số…..ngày…..tháng…..năm…..)
Trụ sở tại:..........................................................................................
Điện thoại:................................ ; Fax:...............................................
Xin đăng kí và nộp tiền
đặt trước tham gia đấu giá quyền khai thác khoáng sản mà Ủy ban nhân dân Thành
phố Hà Nội thông báo tại khu vực mỏ:......................
(Tên tổ chức, cá nhân) xin cam
kết:
1. Đã nghiên cứu tài liệu khu vực
đấu giá quyền khai thác khoáng sản và hồ sơ mời đấu giá, Quy chế đấu giá tại Sở
Tài nguyên và Môi trường thành phố Hà Nội
và tự nguyện
đăng ký tham gia đấu giá mà Hội đồng đấu giá quyền khai thác khoáng sản của Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội thông báo.
2. Chấp nhận tham gia đấu giá
theo hình thức đấu giá mà Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội lựa chọn cho phiên
đấu giá.
3. Khi tham gia đấu giá (Tên tổ
chức, cá nhân) cam kết thực hiện đúng các qui định hiện hành của cơ quan nhà
nước có thẩm quyền ban hành.
Ngày......tháng..........năm
20...
(Tên tổ chức, cá nhân làm đơn)
Ký tên, đóng dấu
Mẫu số 02. Hồ sơ giới thiệu
năng lực kinh nghiệm trong thăm dò, khai thác và chế biến khoáng sản
(Ban hành kèm theo Thông tư
liên tịch số 54/2014/TTLT-BTNMT-BTC
ngày 09 tháng 9 năm 2014 của Bộ
Tài nguyên và Môi trường, Bộ Tài chính)
___________________________
TÊN TỔ CHỨC, CÁ NHÂN ĐĂNG KÝ ĐẤU GIÁ QUYỀN KHAI THÁC
KHOÁNG SẢN |
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA
VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc ---------------------------- |
HỒ SƠ GIỚI
THIỆU
Năng lực kinh nghiệm trong thăm dò, khai thác
và chế biến khoáng sản
I. Thông tin chung:
1. Tính pháp lý
(1)
Đối với nhà đầu tư là cá nhân:
a) Họ tên (họ tên, chức vụ, ngày
sinh, dân tộc, quốc tịch)
b) Chứng minh nhân dân/hộ chiếu
(số, ngày, nơi cấp)
Giấy tờ chứng thực cá nhân khác
đối với trường hợp không có CMND/hộ chiếu (tên giấy, số, ngày, nơi cấp)
c) Nơi đăng ký hộ khẩu thường
trú:
d) Chỗ ở hiện nay: (địa chỉ, điện
thoại, Fax, Email)
(2)
Đối với nhà đầu tư là doanh nghiệp/ tổ chức:
a) Tên doanh nghiệp/tổ chức
b) Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh/Giấy chứng nhận
đầu tư/Quyết định thành lập (Số, Ngày cấp, Nơi cấp)
c) Thông tin về người đại diện theo pháp luật của
doanh nghiệp/tổ chức đăng ký đầu tư, gồm:
- Họ tên (họ tên, ngày sinh, dân tộc, quốc tịch)
- Chứng minh nhân dân/hộ chiếu (số, ngày, nơi cấp)
- Giấy tờ chứng thực cá nhân khác đối với trường hợp
không có CMND/hộ chiếu (tên giấy, số, ngày, nơi cấp)
- Chức vụ
- Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú:
- Chỗ ở hiện nay: (địa chỉ, điện thoại, Fax, Email)
2. Tổng số năm kinh nghiệm:
Loại hình công việc |
Số năm kinh nghiệm |
- Thăm dò |
|
- Khai thác |
|
- Chế biến |
|
- Khác |
|
- ……. |
|
3. Năng lực tài chính (3 năm gần nhất theo kết quả kiểm toán độc
lập)
TT |
|
Năm 20.. |
Năm 20.. |
Năm 20.. |
1 |
Tổng tài sản |
|
|
|
2 |
Tổng nợ phải trả |
|
|
|
3 |
Tài sản ngắn hạn |
|
|
|
4 |
Nợ ngắn hạn |
|
|
|
5 |
Doanh thu |
|
|
|
6 |
Lợi nhuận trước thuế |
|
|
|
7 |
Lợi nhuận sau thuế |
|
|
|
4. Bảng kê khai máy móc thiết bị khai
thác, chế biến chủ yếu
Tên thiết bị (loại, kiểu, nhãn hiệu) |
Số lượng |
Công suất |
Năm sản xuất |
Số thiết bị |
Chất lượng thực hiện nay |
|
Thuộc sở hữu |
Đi thuê |
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
II. Kế hoạch sơ bộ về đầu tư thăm dò, khai thác, chế biến, tiêu thụ sản
phẩm
a) Nội dung dự án
đầu tư (phác thảo).
b) Giới thiệu về
công nghệ của dự án (nếu có).
c) Giới thiệu về
năng lực kinh nghiệm: Kinh nghiệm của Nhà đầu tư trong lĩnh vực đầu tư này hoặc
có đơn vị có kinh nghiệm tham gia với Nhà đầu tư.
d) Giới thiệu về
năng lực tài chính thực hiện dự án.
III. Kiến nghị và cam
kết.
a) Kiến nghị của tổ chức,
cá nhân.
b) Cam kết về tính chính
xác của nội dung hồ sơ đề nghị tham gia đấu giá.
….., ngày … tháng … năm 20…
Đại diện tổ chức, cá nhân
Mẫu số 03. Bản cam kết thực hiện dự án
(Ban hành kèm theo Thông tư
liên tịch số 54/2014/TTLT-BTNMT-BTC
ngày 09 tháng 9 năm 2014 của Bộ
Tài nguyên và Môi trường, Bộ Tài chính)
_____________________________
TÊN TỔ CHỨC, CÁ NHÂN ĐĂNG KÝ ĐẤU GIÁ QUYỀN KHAI THÁC
KHOÁNG SẢN |
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA
VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc ---------------------------- |
BẢN CAM KẾT THỰC HIỆN DỰ ÁN
Tên tổ chức,
cá nhân:.........................................................................
Địa chỉ:..............................................................................................
Số điện thoại:............................ ;
Fax:...............................................
Đại diện tổ chức, cá nhân:..................................................................
Chức vụ/nghề nghiệp:........................................................................
CAM KẾT
Doanh nghiệp chúng tôi xin cam kết khi trúng đấu giá quyền khai thác khoáng
sản thực hiện đúng yêu cầu của cơ quan nhà nước đưa ra mời đấu giá.
Nếu doanh nghiệp chúng tôi không thực hiện hoặc thực hiện không đầy đủ các
cam kết này, doanh nghiệp chúng tôi sẽ chịu trách nhiệm theo quy định của pháp
luật.
…….., ngày
tháng năm 20…
Người lập
(Ký, ghi rõ họ tên) |
Giám đốc
(Ký, ghi rõ họ tên) |